作為全市三年綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)的“收官”之年，2021年我市造林總?cè)蝿?wù)將到達(dá)15萬畝。

一位作家曾說過：森林是人類生計(jì)的一張不能或缺的毯子。而對于我市來說，森林照樣我市打造綠色有機(jī)食物之都、建設(shè)幸福宜居城市的基本所在。在三年綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)的“收官”之年，如何在大牡丹江的框架下進(jìn)一步鞏固我市退耕還林的成果，如何進(jìn)一步加強(qiáng)與森工的互助，提高牡丹江的森林覆蓋率，放大我市的“綠色魅力”，不僅是林業(yè)的工作，也是全市新一輪生長的節(jié)點(diǎn)。

退耕還林中的“鎖扣工程”

“通過‘改土’，俺去年每畝地多打了100多斤豆子，今年的收獲也錯(cuò)不了。”3月9日，愛民區(qū)北安鄉(xiāng)八達(dá)村村民李艷喜開始忙活備春耕。作為退耕還林戶，老李家的22畝耕地退了10畝，而剩下的12畝耕地照樣磚場的廢棄地，收獲可想而知。

2021年，通過市林業(yè)部門的退耕還林土壤改良項(xiàng)目，八達(dá)村100多戶像老李這樣的退耕戶土地都得到了改良，而這只是我市退耕還林“鎖扣工程”的一個(gè)縮影。

“治山之道在于治水，治水之道在于興林”。如果從2021年穆棱市作為天下退耕還林試點(diǎn)縣(市)算起，我市的退耕還林工作已開展了9個(gè)年頭，9年來，全市共實(shí)現(xiàn)退耕還林38萬畝，涉及全市退耕戶40403戶。隨著一座座荒山披上了綠裝，我市的生態(tài)環(huán)境也變得更“綠”起來。“實(shí)施退耕還林后，不僅增添了我市綠化面積，改善了水土流失的狀態(tài)，同時(shí)在防風(fēng)固沙、修養(yǎng)水源、調(diào)治天氣、抵御自然災(zāi)難、改善生態(tài)環(huán)境等方面都施展了不能更換的作用。”市林業(yè)局綠化辦主任王柏林對我市開展退耕還林的意義做出了這樣的評價(jià)。

退耕還林，不僅要讓荒山披上綠裝，還要讓這綠裝長久地穿在“身上”。這不，從2021年開始，根據(jù)國家關(guān)于部門退耕還林津貼資金集中用于相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的精神，一個(gè)個(gè)退耕還林鞏固項(xiàng)目在我市持續(xù)不斷地“上演”，對此，林業(yè)部門將它形象比喻為“鎖扣工程”。

統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，我市在鞏固退耕還林成果中共開展了土壤改良、更換能源新能源、后繼產(chǎn)業(yè)三大項(xiàng)目建設(shè)，其中全市共舉行旱地改水澆地14355畝，舉行土壤改良5200畝，實(shí)施小型蓄水保土工程8970畝，生長食用菌382.7萬袋，開展北藥栽植2957畝，生長特種經(jīng)濟(jì)林2330畝。

不僅要讓荒山蓋上“被子”，也讓農(nóng)民手中有“票子”。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，通過實(shí)施土壤改良和后繼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全市退耕戶年人均收入已到達(dá)9464元。同時(shí)，全市共新建節(jié)能炕連灶550個(gè)，節(jié)能爐800個(gè)，越來越多的退耕戶用上了清潔高效的新能源。與之相呼應(yīng)的是，全市森林刑事案件下降30%，行政案件下降27%，亂侵濫占林地、濫砍盜伐林木得到有用截至。

實(shí)在，不僅在退耕還林中四處有項(xiàng)目的“身影”，在我市的生態(tài)林建設(shè)和管護(hù)中項(xiàng)目更是起到了支持的作用。我市相繼“擠進(jìn)”了國家三北防護(hù)林四、五期工程、天下重點(diǎn)生態(tài)林建設(shè)工程。截至2021年，全市累計(jì)完成三北“四期”工程造林34.25萬畝，落實(shí)國家重點(diǎn)公益林318.2萬畝。這不僅加強(qiáng)了我市對現(xiàn)有森林資本的管護(hù)，還較好地解決了林業(yè)職工安置和再就業(yè)問題，全市共安置職工1393人，每人年管護(hù)用度9885元。

造林團(tuán)體軍中的精細(xì)化作業(yè)

3月10日，乍暖還寒，牡丹江林業(yè)管理局八面通林業(yè)局職工張啟南已經(jīng)開始檢驗(yàn)造林對象了。同許多人印象中的植樹造林鍬鎬齊上陣不同，張啟南檢驗(yàn)的造林“武器”所有是清一色的鐵鎬。“俺們森工種樹要求只能用鎬，雖說有點(diǎn)艱辛，但能保證樹坑的質(zhì)量。”張啟南說。

對于造林綠化工作，森工系統(tǒng)另有一個(gè)內(nèi)部專業(yè)詞－－更新造林。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，牡丹江森工系總共完成更新造林6.7萬畝，開展任務(wù)植樹4277955株，人均任務(wù)植樹株數(shù)41.5株。多年來，豈論是更新造林照樣任務(wù)植樹一直在全省保持著成活率、保留率、檢檢驗(yàn)收及格率三個(gè)百分之百。

牡丹江林業(yè)管理局經(jīng)營區(qū)總面積242萬公頃，占全省森工經(jīng)營總面積的24.1%，不僅是全省重要的自然生態(tài)屏障，也是牡丹江、海浪河、穆棱河、綏芬河的重要起源地和修養(yǎng)地。如何守住和壯大這份“家業(yè)”，林管局給出了這樣的謎底：走現(xiàn)代化專業(yè)化造林的路子。

要造林先育苗。就拿育苗基地來說，地方上二三十畝規(guī)模的苗圃已經(jīng)夠上檔次了，而在牡丹江林管局，300畝以上規(guī)模的苗圃就有百十個(gè)，這些苗圃不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化深耕，還開展了機(jī)械化播種。“國家劃定更新造林的苗木只要到達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)就可以，而我們劃定必須選用一級苗木。”

牡丹江林管局造林科副科長趙曉軍介紹，在牡丹江林管局經(jīng)營區(qū)內(nèi)，通常用于更新造林的苗木還都要具備“兩證一簽”，即苗木許可證、種子許可證和運(yùn)輸標(biāo)簽。“有了這些證簽，我們不僅可以對苗木質(zhì)量舉行溯源倒查，還可以分清育苗者與撫育者的責(zé)任，有利于歷程監(jiān)視。”趙曉軍道出了執(zhí)行苗木“兩證一簽”的另一層用意。

“管局撥給林場造林的用度是每畝400元，如果不達(dá)標(biāo)被罰400元不算，還要舉行返工，直到達(dá)標(biāo)為止。”張啟南介紹說，在更新造林中，林管局不僅全程監(jiān)視，還制訂了嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)。“如果檢查不及格返工，苗木錢就要自掏腰包，那損失可就大了。”正由于云云，雖說上山栽樹對于老張已經(jīng)輕車熟路，但每年開春時(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，他從不敢紕漏。而這幾年，牡丹江林管局在造林中還積極引進(jìn)了科技含量較高的鼠用驅(qū)避劑及高效、低毒、低殘留、降解快的藥品，全面應(yīng)用了吸水劑技術(shù)，別說像老張這樣的林場老人要學(xué)習(xí)，就連林場的技術(shù)員也要時(shí)不時(shí)的接受培訓(xùn)。

“對于更新造林的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不僅成就了我們的三個(gè)百分之百，還讓林場的周邊農(nóng)民嘗到了甜頭。”趙曉軍介紹說，隨著大牡丹江理念的深入人心，林場在更新造林中開始越來越多地招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，僅去年，整個(gè)牡丹江森工林區(qū)用于招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用度就達(dá)2000多萬元。更為可喜的是，通過參與森工造林，周邊農(nóng)民的造林程度也顯著提高。“現(xiàn)在，牡丹江重要的造林大戶都與我們成立起了互助關(guān)系，森工的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)越來越多地應(yīng)用到地方的營林基地中。”趙曉軍說。

生態(tài)建設(shè)中的大牡丹江“新政”

今年2月，在經(jīng)營新一年的造林綠化工作時(shí)，穆棱市率先提出了地方國營林場全面停伐的目的，同時(shí)，穆棱市還將積極協(xié)調(diào)市域內(nèi)兩個(gè)森工林業(yè)局加速申報(bào)停伐進(jìn)度，力爭做到在穆棱全境停伐。穆棱市在造林綠化上的“新政”引起了我市林業(yè)專家的思索：如何在大牡丹江框架下協(xié)力推進(jìn)造林綠化工作，讓牡丹江大地“綠”得更濃。

“造林綠化也好，更新造林也好，如何進(jìn)一步處理好林農(nóng)矛盾是個(gè)大問題。”趙曉軍表示，這幾年，隨著局縣共建的深入開展，我市林農(nóng)矛盾也有了緩和。但由于糧食價(jià)格的上揚(yáng)，在一些偏遠(yuǎn)村屯，特別是以種糧為主的村屯中，林農(nóng)矛盾并沒有從基本上得到解決。“我們曾做過調(diào)查，有些村屯要是所有退還森工林地，全村只有一畝耕地，解決林農(nóng)矛盾顯然不能用簡單的行政手段。”趙曉軍表示，要解決這些問題，只有用經(jīng)濟(jì)手段，通過施展比較效益，讓農(nóng)民逐步脫離土地。

“在造林綠化中，地方和森工都要做好設(shè)計(jì)，加強(qiáng)苗木基地建設(shè)。”我市的林業(yè)專家表示，同種花種草不同，造林用的苗木需要一定的生長周期，這其中較短的也需要3年，而有些品種的苗木生長周期則要長達(dá)5年。“苗木的生長周期要求我們必須做好造林綠化的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)，特別是中長期的設(shè)計(jì)，從而為能得到高質(zhì)量的苗木打好提前量，同時(shí)我市還要根據(jù)不同陣勢和土質(zhì)的不同，設(shè)計(jì)好造林品種，改變現(xiàn)在造單一林的事態(tài)。”林業(yè)專家說。

“隨著大部門退耕還林戶的國家津貼將要到期，我市必須進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，讓退還林鞏固成果項(xiàng)目能涵蓋更多的退耕戶。”王柏林以為，這一方面要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力生長后續(xù)更換產(chǎn)業(yè)，做到減種不減收，使農(nóng)民在津貼期滿后經(jīng)濟(jì)收入不受影響。另一方面要積極推進(jìn)整體林權(quán)制度改造，堅(jiān)持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，充分調(diào)動寬大群眾和各種社會主體投身荒山荒地造林的積極性，因地制宜、科學(xué)選擇植被恢復(fù)方式，較大限度地施展自然的生態(tài)修復(fù)成果，降低造林成本，提高造林成效。科學(xué)選擇樹種，設(shè)置較佳管理模式。

實(shí)在，豈論是牡丹江林管局造林科副科長趙曉軍，照樣市林業(yè)局綠化辦主任王柏林，談起如何更好地推進(jìn)造林綠化，都不約而同地表達(dá)了統(tǒng)一個(gè)看法：用產(chǎn)業(yè)這只筆，把大牡丹江的綠色渲染得更濃。