根據(jù)通例性招標文件劃定,施工企業(yè)的投標書通常由兩部門,即商務(wù)標和技術(shù)標組成。在評標歷程中,招標單元除了重視商務(wù)標中的報價是否合理以外,而對技術(shù)標中的施工組織設(shè)計等方面的內(nèi)容,更是權(quán)衡和選擇施工企業(yè)的一個重要參考依據(jù)。

但是,在現(xiàn)實投標活動中,投標企業(yè)體例的技術(shù)投標書,往往會形成兩個極端,即要么是面面俱到,根據(jù)有關(guān)綠化教科書上的條例,不管現(xiàn)實上有無此項內(nèi)容都一并寫上,大有多多益善之嫌;要么就是主觀上把技術(shù)投標書視為“擺樣子、走過場”,致使內(nèi)容殘缺,沒有形成完整的技術(shù)投標書。著實,技術(shù)投標書決不是無關(guān)緊要的鋪排,而是確保高質(zhì)量完成施工項目的書面保證和必須推行的程序。

1.高度熟悉技術(shù)標的重要性

招標單元在設(shè)置評標方式時,為更能體現(xiàn)投標單元的技術(shù)實力,技術(shù)標的分值正呈逐步提高的趨勢。因此要充分熟悉到技術(shù)標的重要性。技術(shù)標對于施工企業(yè)而言,是針對投標工程應(yīng)投入的人力、物力、財力的合理設(shè)計,也是控制工程施工進度,保證施工質(zhì)量的一個自我約定,更是對投資方所做出的一個重要書面準許;對于建設(shè)方來說,它是用于監(jiān)視和檢查工程質(zhì)量以及把握工程進度的一個重要依據(jù)。因此,投標企業(yè)決不能只重視商務(wù)標而輕視技術(shù)標,高質(zhì)量的技術(shù)標書既可體現(xiàn)施工單元在管理和技術(shù)上的能力,同時,也是確保圓滿完成工程施工任務(wù)的一個重要條件。

2.成立一個投標小組收到招標單元的招標文件以后,首先要成立一個投標小組。

成立一個強有力的內(nèi)行的投標小組,是投標得到樂成的基本保證。在投標小組制定技術(shù)標內(nèi)容之前,應(yīng)該先做以下四點工作:

2.1 負責(zé)研讀招標文件和設(shè)計圖紙.為了深刻體會招標文件的各種要求和劃定,仔細分解設(shè)計圖紙中作品與作品之間的相互關(guān)聯(lián),以及材質(zhì)的組成、苗木品種的搭配等,必須負責(zé)研讀招標文字資料與圖紙資料。

2.2 負責(zé)勘探施工現(xiàn)場的環(huán)境 在做技術(shù)標時,必須充分了解和分解工程所處的立地條件。每一個工程都有不同的立地條件,只有充分考慮到這些客觀因素之后,制訂的技術(shù)標書才會有明確的針對性。

2.3 突出設(shè)計主題和自身技術(shù)優(yōu)勢 為此,必須仔細研究設(shè)計的主題立意,提煉設(shè)計的中心重點內(nèi)容,分解項目的技術(shù)難點,并科學(xué)說明解決技術(shù)難點的詳細步驟,力圖采取新質(zhì)料、新方式、新工藝,以突出自身的技術(shù)優(yōu)勢。

2.4 負責(zé)聽取招標單元對項目施工的彌補要求 在充分了解和明確招標文件與設(shè)計圖紙內(nèi)容之后,務(wù)需要了解投資方有什么新的意向,主觀上尚有什么其它設(shè)想。筆者以為,應(yīng)在不違反招標文件劃定,不影響工程施工質(zhì)量的條件下,盡可能考慮和吸納投資方的主觀意向。這樣制訂出來的技術(shù)標,將更具有競爭力。

3.技術(shù)標的內(nèi)容要完整、重點要突脫技術(shù)標的內(nèi)容,通常在招標文件中會有明確的劃定,但也有由投標企業(yè)自行體例的。

根據(jù)綠化工程施工的特點,筆者以為,技術(shù)標的內(nèi)容一般應(yīng)包羅以下七方面:

3.1 工程概況 僅需簡明簡要地論述工程的地理位置,大致的分塊,總面積等。

3.2 施工準備設(shè)計 所謂“戎馬未到,糧草先行”。對于投標方而言,就是要向招標單元說明,為了把工程做好,在施工隊伍進場之前,首先要做好哪些準備工作,如何配備現(xiàn)場項目經(jīng)理等管理人員;施工隊伍的培訓(xùn)及落真相形;重要質(zhì)料的采購;管理人員和施工人員的辦公用房及生活用房的落實措施等。

3.3 施工技術(shù)方案 這是技術(shù)標書中的核心內(nèi)容,它應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的施工技術(shù)程度及管理能力。首先,要制訂出工程的施工流程,施工流程的放置要科學(xué)、合理,可操作性強;一般按以下工序舉行:進場驗收、園地清算、進土和土方造型、土壤測試和改良、定點放樣、挖栽植穴、大苗栽植(含栽植前的疏枝和修剪)、打護樹樁、園地細平、小苗栽植、鋪地被植物、清算園地、工程養(yǎng)護(含苗木補植)、解決移交。其次,根據(jù)施工流程,制訂出詳細的施工操作方案,進一步論述各道程序應(yīng)把握的技術(shù)要點和注重事項。所表述的內(nèi)容一定要有針對性,要充分考慮周圍環(huán)境的立地條件和天氣特點,決不能照搬照抄,搞形式主義;第三,不能忽略養(yǎng)護期的管理。常言道:“三分種、七分養(yǎng)”,在整個養(yǎng)護期要針對不同的季節(jié),做好所栽植苗木的病蟲害防治、防旱、防澇、防臺、御寒、修剪、施肥、松土、除草等管理工作。

3.4 施工進度設(shè)計 此項內(nèi)容通常是以表格的形式加以表達,在表中要詳細列出每項內(nèi)容所需施工的時間,哪些內(nèi)容的施工可同時舉行,或交織舉行,如果沒有特殊情況,那么該表所列的時間也就是完成整個工程所需的時間。制作該表時,既要注重聽取投資方的意見,也要考慮到客觀的施工條件以及現(xiàn)實的工程量,切不能為了一味滿足投資方的要求而違反科學(xué)和客觀可能性地盲目制訂。

3.5 人力、物力配備情況 該項內(nèi)容通常可用文字或表格兩種方式表達。所謂人力、物力配備,就是根據(jù)工程各分項內(nèi)容的需要,科學(xué)地放置勞動力和對象裝備。勞動力的配備既不能太多,以免僧多粥少,造成勞動力成本增添;也不能過少而影響工期的希望。勞動力配備時還要注重技術(shù)的搭配;同樣,對象裝備也不僅要準備充分,而且要檢查其完好及運行狀態(tài),即所謂“工欲善其事,必先利其器”,只有云云才能保質(zhì)保量,準期完成向投資方所作出的工期準許。

3.6 施工質(zhì)量的保證措施 重要是強調(diào)如何從技術(shù)和管理兩方面來保證工程的質(zhì)量,通常應(yīng)包羅現(xiàn)場技術(shù)管理人員的配備,管理網(wǎng)絡(luò),如何做好設(shè)計交底,保證按圖施工,成立質(zhì)量檢查和驗收制度等。

3.7 平安文明技術(shù)施工 平安生產(chǎn)是關(guān)系到人員生命平安,保證招、投標方財富不受損失的一個重要環(huán)節(jié),成立平安管理網(wǎng)絡(luò),落實平安責(zé)任制,杜絕無證操作現(xiàn)象,積極把平安工作做到“縱向到底、一環(huán)不漏,橫向到邊、大家賣力”。施工企業(yè)在施工期間,必須嚴格遵守文明施工的管理條例,根據(jù)工程的現(xiàn)真相形,制訂相應(yīng)的文明管理措施,如工地質(zhì)料堆放整齊,負責(zé)搞好施工地區(qū)、生活地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,要注重確保工地食物采購渠道的平安可靠等。

隨著招投標條例的實施，已有相當多的園林綠化工程通過招投標來確定施工單元，施工組織設(shè)計已成為投標書中的一個重要組成部門，在一定程度上成為招標單元權(quán)衡、挑選施工單元的重要依據(jù)。

在現(xiàn)實的園林綠化工程活動中，施工組織設(shè)計可以說是千姿百態(tài)：從除了報價及工期，其他不著一墨的，到機構(gòu)、人員、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全面面俱到，洋洋灑灑幾十頁裝訂優(yōu)美的， 形式各異，內(nèi)容不同, 其中自然不乏精要之作，但也有不少看似厚厚的優(yōu)美的一本，實則不針對詳細工程，只是照搬栽植養(yǎng)護教科書，“放之四海而皆準”， 成為投標書中的裝飾品。

著實，施工組織設(shè)計不是無關(guān)緊要的裝飾品，而是任何一項工程施工都必不能少的。施工組織設(shè)計的重要性

施工組織設(shè)計是工程施工不能或缺的重要組成部門，是施工單元在施工前期關(guān)于該工程應(yīng)投入的人力、物力、財力以及需要占用的時間的合理設(shè)計和組織，是該工程實施的綱要性內(nèi)容。

無論建設(shè)單元是否需要將施工組織設(shè)計作為投標書的組成部門，施工單元都應(yīng)舉行詳盡的施工組織設(shè)計。從施工單元的角度來看，施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的總綱要，用于控制工程質(zhì)量和進度；從建設(shè)單元的角度來看，施工組織設(shè)計是權(quán)衡工程希望的準繩，用于監(jiān)管工程質(zhì)量和進度；詳細到工程全面質(zhì)量管理，施工組織設(shè)計在確定規(guī)程這一層面上做出孝順。 施工歷程則是執(zhí)行施工組織設(shè)計中確定的規(guī)程；監(jiān)視歷程則是檢查該規(guī)程的執(zhí)行，而且糾正違規(guī)情況。

可見，施工組織設(shè)計是工程施工的重要組成部門，是工程施工正常舉行的重要保證。良好的施工組織設(shè)計，體現(xiàn)了施工單元在管理和技術(shù)上的實力；有用的施工組織設(shè)計，是保證工程質(zhì)量及進度的條件。

施工組織設(shè)計質(zhì)量的權(quán)衡標準

施工組織設(shè)計質(zhì)量崎嶇的權(quán)衡標準應(yīng)有3條： 一是有明確的針對性；二是內(nèi)容的完整性；三是具有可操作性。

毫無疑問，高質(zhì)量的施工組織設(shè)計應(yīng)有明確的針對性，是惟一的、只針對該工程的。 園林綠化工程的施工組織設(shè)計， 則應(yīng)針對該工程特定的立地條件、植物、栽植時間而體例，這樣才能有用地指導(dǎo)、監(jiān)視該園林工程的施工并保證工程質(zhì)量和進度。

同樣，高質(zhì)量的施工組織設(shè)計應(yīng)全面覆蓋工程的所有歷程，保證內(nèi)容的完整性。

作為建設(shè)工程范圍內(nèi)惟一具有生命特征的工程項目，其工程的施工周期長，需經(jīng)驗栽植施工、養(yǎng)護施工兩個時期，延續(xù)至少、年多的時間；其工程質(zhì)量也要靠這兩個階段來保證。 園林綠化工程的施工組織設(shè)計，只有在充分反映該生命特征的基礎(chǔ)上，才能保證其內(nèi)容的完整性。 常言道“三分種、七分養(yǎng)”，故園林工程的施工組織設(shè)計，不僅要對栽植施工階段的各項工作舉行統(tǒng)籌放置，還應(yīng)對養(yǎng)護施工階段的人力、 物力、財力做出合理的分配， 直至工程完工驗收。

另外， 園林綠化工程多在地面作業(yè)，高空作業(yè)、大型機械使用較少，危險性不高；但苗木料料多帶土壤，易遺撒，加之需施用肥料、 除蟲防病藥劑等，易對施工現(xiàn)場及環(huán)境造成不良影響，故應(yīng)有明確的保潔措施；由于植物的生長特點和天氣條件的影響， 在我國北方地區(qū)，冬季植物不生長，也不需要養(yǎng)護管理．則施工現(xiàn)場人員少．但冬季天氣干燥，火災(zāi)隱患大，以是冬季的防火措施必不能少：園林綠化工程的施工現(xiàn)場范圍相對較大．一般不設(shè)圍擋等保護設(shè)施．施工時間相對較長．且與其他工程交織施工的可能性不能制止，故制品保護措施也是施工單元和建設(shè)單元配合體貼的問題。可見，保潔措施、冬季防火措施、制品保護措施是園林綠化工程完整的施工組織設(shè)計中重要的組成部門。

至于可操作性．則是在施工組織設(shè)計中．力圖量化．制止模糊的標準．不說鬼話和空話。好比“定干高度”就不能用“適當”這樣的詞語，而應(yīng)根據(jù)詳細的樹種給出詳細的高吱范圍。園林綠化工程現(xiàn)在缺少相應(yīng)的規(guī)范．標準化程度較低．施工單元可充分利用自身的經(jīng)驗，盡管做到各個工序的量化。對一些不能提出量化標準，只能參照有關(guān)書籍和相應(yīng)經(jīng)驗的項目，如修剪、澆水等，由于這部門項目無量化標準．未便于在施工中操作和檢查．則不必在施工組織設(shè)計中照抄書籍，以制止出現(xiàn)空話而加大施工組織設(shè)計的篇幅。

3、園林綠化工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容

根據(jù)園林綠化工程的現(xiàn)實特點，筆者以為園林綠化工程的施工組織設(shè)計應(yīng)包羅以下幾方面的內(nèi)容。

3．1施工方案

(1)施工流程：建議按如下工序放置：驗收園地一園地清算一定點放線一挖植坑(整地)一栽植(栽植前先驗苗)一園地清算一養(yǎng)護(明確)一補植一移交。注重不要忽略“園地驗收”。

(2)施工措施：應(yīng)根據(jù)詳細苗木及詳細立地條件確定。建議列表顯示，至少應(yīng)含如下內(nèi)容：挖植坑(人工／機械)：栽植(人工／機械)：基肥(種類／比例／數(shù)目)；圍堰尺寸；支持；定干高度；風(fēng)障；越冬保護；除雜草(人工／藥物)等。

3．2施工進度設(shè)計施工進度設(shè)計應(yīng)按施工方案中的施工流程及條約約定的工期放置。可列表完成。建議較大的工程可將栽植施工細分為：落葉喬灌木栽植、常綠喬灌木栽植、花卉草坪栽植、不宜在栽植施工期間完成的植物的栽植等幾個部門。注重不要忽略“不宜在栽植施工期間完成的植物的栽植”。由于每項植物適宜的栽植時間各不相同．有的植物在條約劃定的栽植施工工期內(nèi)不適宜栽植．如果未在施工進度設(shè)計中單列出該不宜栽植植物的設(shè)計栽植施工時間范圍，會給施工單元留下違約隱患。注重在養(yǎng)護期中明確冬季暫停養(yǎng)護的起、止時間。苗木進場設(shè)計(時間表)，按條約中的苗木表體例。注重不能忽略預(yù)期需補植苗木的進場時間．補植苗可標注為大致月份。此舉可制止建設(shè)單元太過頻仍地要求換苗。機械使用設(shè)計，應(yīng)明確運輸機械、園林機械的種類、數(shù)目及在現(xiàn)場使用的詳細時間。注重不要忽略養(yǎng)護施工期間使用的剪草機械、噴藥機械等園林機械。

3．3施工組織機構(gòu)及人員

施工組織機構(gòu)需明確工程分幾個工程組完成．以及各工程組的所屬關(guān)系及賣力人。注重不要忽略養(yǎng)護組。

人員放置要根據(jù)施工進度設(shè)計，準時間順序放置。注重不要忽略養(yǎng)護期間人工除草的人員。

4、文明施工措施

應(yīng)含但不限于以下內(nèi)容：

(1)施工廠地的保潔措施；

(2)冬季防火措施；

(3)制品保護措施