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一條蟒蛇涉案價(jià)值16.7萬(wàn)元，砍伐兩棵紅豆杉樹(shù)面臨入刑……東莞正式出臺(tái)天下首個(gè)珍稀動(dòng)植物價(jià)格認(rèn)定技術(shù)規(guī)范，將解決此前珍稀動(dòng)植物刑事案件訂價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。
政府訂價(jià)與市場(chǎng)訂價(jià)相結(jié)合
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，近年來(lái)列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危動(dòng)植物種類(lèi)大幅增添，涉及非法捕捉、獵捕、殺戮、銷(xiāo)售、食用珍貴瀕危野生陸生動(dòng)物的案件逐年上升。然而，此類(lèi)案件國(guó)內(nèi)缺乏相關(guān)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成為長(zhǎng)期以來(lái)一線(xiàn)辦案民警及價(jià)格認(rèn)證人員的一大困擾。
從今年頭開(kāi)始，東莞物價(jià)部門(mén)便著手遵照有關(guān)執(zhí)法律例劃定，制訂《刑事案件中珍稀陸生動(dòng)植物品價(jià)格認(rèn)定技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)規(guī)范”)，致力填補(bǔ)國(guó)內(nèi)瀕危珍稀動(dòng)植物訂價(jià)上的政策空缺。
據(jù)市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，技術(shù)規(guī)范中首次明確，珍貴瀕危野生陸生動(dòng)物將執(zhí)行政府訂價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合的訂價(jià)原則，如政府訂價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格，則以政府訂價(jià)作為訂價(jià)依據(jù)，如果市場(chǎng)價(jià)格高于政府訂價(jià)，則以市場(chǎng)價(jià)格作為訂價(jià)依據(jù)。
以每年大量在東莞遭捕食的禾花雀為例，禾花雀屬于廣東省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，政府訂價(jià)為40元/只，如果市場(chǎng)零售價(jià)格為50元/只，則應(yīng)該以50元/只作為訂價(jià)依據(jù)。
一條蟒蛇案值16.7萬(wàn)元
“動(dòng)物價(jià)值執(zhí)行政府訂價(jià)，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該種動(dòng)物的資本保護(hù)費(fèi)的倍數(shù)確定。”一名參加技術(shù)規(guī)范制訂的知情人士告訴記者，現(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)各級(jí)別的保護(hù)動(dòng)物制訂了相應(yīng)的資本保護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)成為不同級(jí)別保護(hù)動(dòng)物訂價(jià)的重要參考。
其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為其相應(yīng)資本保護(hù)費(fèi)的12.5倍，國(guó)家二級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為其相應(yīng)資本保護(hù)費(fèi)的16.7倍。例如，野生蟒蛇屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，訂價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為資本保護(hù)費(fèi)的16.7倍。根據(jù)這一訂價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在刑事案件價(jià)格認(rèn)定歷程中，政府訂價(jià)達(dá)16.7萬(wàn)元，這意味著犯罪分子將面臨嚴(yán)肅的執(zhí)法責(zé)罰。
技術(shù)規(guī)范還劃定，具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的重要部門(mén)，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按上述總價(jià)格的80％予以折算，其他部門(mén)按20％予以折算。尚未執(zhí)行政府訂價(jià)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，則按市場(chǎng)零售中等價(jià)格計(jì)算，如政府訂價(jià)低于市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)銷(xiāo)售價(jià)格的，按現(xiàn)實(shí)銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算。如果既無(wú)政府訂價(jià)也無(wú)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格的，參照同類(lèi)陸生野生動(dòng)物價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
毀一級(jí)珍稀植物量重刑
珍稀植物除了科研價(jià)值、藥用價(jià)值、觀賞價(jià)值外，對(duì)天氣和生態(tài)平衡的保護(hù)也起到重要作用。由于環(huán)境變化等多種因素的影響，包羅東莞在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)野生植物面臨資本銳減、生態(tài)惡化、分布地區(qū)萎縮，部門(mén)物種瀕危程度不停加劇。
結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)，技術(shù)規(guī)范明確，對(duì)有意采伐銷(xiāo)售、損壞國(guó)家一級(jí)野生珍稀植物的，將引入重典處以重罰。市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，非法采伐、損壞古樹(shù)名木，以市場(chǎng)價(jià)格舉行認(rèn)定，計(jì)算公式為：古樹(shù)名木價(jià)格＝古樹(shù)的基本價(jià)值×生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)×樹(shù)木級(jí)別調(diào)整系數(shù)×樹(shù)木生長(zhǎng)場(chǎng)所調(diào)整系數(shù)。
在這其中，古樹(shù)的基本價(jià)值是用同類(lèi)規(guī)格苗木胸徑處每厘米單價(jià)乘以古樹(shù)胸徑，再乘以古樹(shù)的價(jià)格系數(shù)(軟闊類(lèi)為10，硬闊類(lèi)為15，針葉類(lèi)為18)。生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整是根據(jù)古樹(shù)生長(zhǎng)勢(shì)的品級(jí)舉行價(jià)值調(diào)整。生長(zhǎng)正常調(diào)整系數(shù)為1，生長(zhǎng)虛弱為0.8，生長(zhǎng)瀕危為0.6，生長(zhǎng)死亡為0.2。樹(shù)林級(jí)別調(diào)整，是根據(jù)古樹(shù)歲數(shù)舉行調(diào)整，即現(xiàn)實(shí)樹(shù)齡除以100。樹(shù)木生長(zhǎng)場(chǎng)所調(diào)整，是根據(jù)古樹(shù)生長(zhǎng)所處的位置舉行調(diào)整。遠(yuǎn)田野外為1.5，鄉(xiāng)村街道為2.0，縣城區(qū)為3.0，市區(qū)范圍為4.0，自然保護(hù)區(qū)或其它名勝事跡、公園等為5.0。
以在東莞市寮步鎮(zhèn)栽植的紅豆杉為例，紅豆杉是天下上公認(rèn)的瀕臨滅絕的自然珍稀抗癌植物，若采伐或損壞砍伐2棵或2立方米以上者，即可直接作為刑事案件入刑。此外，廣東省重點(diǎn)保護(hù)的野生或栽植植物(標(biāo)本)，也將根據(jù)市場(chǎng)零售中等價(jià)格舉行訂價(jià)。
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