洛陽市出臺《洛陽市牡丹產業生長設計(2017―2021年)》(以下簡稱《設計》)，首次以專項設計的形式繪就牡丹產業生長藍圖――到全市牡丹栽植面積將達50萬畝，牡丹產業總產值將達300億元；不停提升洛陽市牡丹品牌影響力、文化動員力、市場競爭力和綜合效益，打造國內領先、國際上有影響力的特色優勢產業。

到牡丹產業總產值

將達300億元

《設計》根據“倒逼旅游業向全域旅游變化、倒逼牡丹產業向綜合配套延伸變化、倒逼游園景點經營模式變化”要求，推動洛陽市牡丹產業從單一觀賞向綜合性牡丹產業變化、從牡丹栽植向牡丹全鏈條延伸變化、從粗放型經營向精細高效化變化、從渙散經營向龍頭企業動員變化、從單一政府主導向政府主導與市場主體相結合變化。

作為洛陽市加速構建“五強六新五特”現代產業系統的重要組成部門，洛陽市牡丹產業將以市場導向、企業主體、政府扶持、科技創新為原則，生長成為國內領先、國際上有影響力的特色優勢產業。

截至2021年年底，洛陽市新生長牡丹栽植面積累計達21萬畝，牡丹企業272家，從業人員3.3萬名，牡丹產業總產值240億元。到全市牡丹栽植面積將達50萬畝，牡丹產業總產值將達300億元，出口創匯3億元。

打造“一帶兩區”

生長構架結構

《設計》將洛陽市牡丹產業分為四類：觀賞產業、深加工產業、藥用產業、牡丹衍生品產業。其中，藥用產業首次被列入牡丹產業分類。

將來，洛陽市牡丹產業將著重以市場培育、科技研發、品牌打造、鏈條延伸、政策支持為生長重點，與文化旅游、園林提升和生態宜居城市建設、致富惠民三個方面結合生長。

洛陽市牡丹產業還將打造“一帶兩區”生長構架結構。

“一帶”即觀賞類牡丹產業帶，將以澗西、西工、老城、?e河、洛龍、伊濱經開區所屬的城郊地區，以及孟津南部、偃師西部已有的觀賞類牡丹產業和花卉苗木產業基地為基礎，在牡丹觀賞園、城市游園、景觀園林、城市主干道兩側、城市重要出入口建設該產業帶。

“兩區”即牡丹產品科技附加值提升區、生產性牡丹集中栽植區。前者以高新、洛龍、偃師西部、孟津南部、宜陽東部現有科技園區和老城、伊濱經開區等設計牡丹產業集聚區為核心，建設牡丹產業研發及深加工生產區，以拳頭產品動員其他產品生長；后者結合退耕還林政策，擴大淺山丘陵地區栽植面積，促進牡丹產業與林果產業配合生長，建設油用牡丹、茶用牡丹、香用牡丹、藥用牡丹等集中栽植區。

四大系統助推牡丹產業生長

《設計》指出，洛陽市將建設市場流通、產業生產、產業研發、產業保障四大系統，助推牡丹產業快速生長。

-市場流通系統

加強牡丹產品市場研究，制訂牡丹產品營銷偏向、推廣方案和品牌營銷戰略；培育專業市場，完善牡丹產品標準系統，開展食用牡丹產品平安評估和質量可追溯工作，加大生態原產地產品保護和“三品一標”認定力度；建設相符國家和出口目的地區標準的牡丹深加工產品生產線、廠房和園(區)樹模基地等。

成立牡丹品牌，做好各種深加工產品的商標LOGO和外包裝設計，施展“牡丹花都”品牌作用。同時成立營銷網絡，將流通網絡平臺與“牡丹花都”品牌結合；借助牡丹文化節，促進牡丹文化、牡丹產品與旅游業融合等。

建設1個牡丹產業物流集散基地，包羅1個牡丹產業綜合交易中心，3個專業交易市場(種質資本交易中心、鮮切花專業出口交易中心和牡丹深加工產品、牡丹文化產品、衍生產品等全產業鏈交易中心)。

到力爭成立以牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹鮮花餅等牡丹深加工產品為主的品牌10個以上，袖珍盆景牡丹、牡丹真花藝術品、牡丹瓷等牡丹衍生品種類10個以上，觀賞牡丹名品20個以上，牡丹地標產品5個以上，建玉成國較大的全產業鏈牡丹產品交易集散中心。

-產業生產系統

1.打造牡丹栽植標準化生產基地

把生長牡丹栽植業作為產業精準扶貧的富民工程，成立牡丹(芍藥)良種和觀賞、切花、加工、藥用類牡丹標準化生產基地，以銷定產，擴大牡丹栽植規模。

到2021年、劃分建設規模化、標準化種苗繁育和栽植樹模基地5個、10個；觀賞類牡丹栽植面積劃分達5萬畝、10萬畝；牡丹觀賞種苗保有量劃分達2000萬株、3000萬株；年銷售盆花劃分達30萬至60萬盆、50萬至100萬盆；牡丹鮮切花年供應能力劃分達2000萬枝、5000萬枝；劃分建設高產穩產油用牡丹(含藥用類)生產樹模基地和產業化集群5個、10個。

2.提升觀賞類牡丹品質和內在

打造精品牡丹觀賞園，推動牡丹全域旅游，提升城市牡丹景觀。如，在機場、高速公路、快速路等城市重要出入口綠化帶、市區重要道路、城市游園、中心廣場，增添牡丹、芍藥配植比例；開發牡丹采花游、牡丹飲食游、牡丹詩詞歌賦游、牡丹字畫游等多種牡丹旅游精品線路，打造鄉村牡丹生態旅行園和牡丹特色小鎮；打造綜合性花卉旅游公共信息服務平臺等。

以國家牡丹園為重點，高標準打造一批四季牡丹觀賞園區；以隋唐遺址公園為重點，恢復打造1個至2個《洛陽名園記》中的園林景觀等。到2021年、劃分打造集旅游旅行、休閑娛樂、產業樹模于一體的多成果生態農業旅行園和牡丹特色小鎮5個、10個。

3.構建牡丹深加工產業系統

拉長牡丹加工產業鏈條，培育牡丹產業龍頭企業；同時拓展延伸洛陽牡丹文化產業鏈，如完善洛陽牡丹歷史傳說和形象設計，開發具有洛陽文化特色的文房四寶、手繪牡丹絲巾、牡丹床上用品、牡丹旗袍、牡丹藝術品等旅游產品等。

到成立5個以上在國內具有較大影響力的牡丹地標產品、10個以上牡丹產品著名品牌；到2021年、牡丹產業龍頭企業劃分達20家、40家；到打造牡丹產業上市公司(含新三板)10家以上。

-產業研發系統

構建牡丹研發平臺，建設洛陽牡丹產業技術研究院，打造國家級工程技術中心；將新品種選育、高效種植、產品研發作為科研重點偏向，加大牡丹科研投入力度。

到2021年、劃分培育高端牡丹品種50個至80個、100個至300個，劃分有50個、100個高端觀賞牡丹品種具備規模化供應能力。

-產業保障系統

加大資金支持力度，設立牡丹產業生長基金，支持規模栽植、生產加工、文創、鄉村旅游等牡丹產業化建設；市、縣兩級設立一定財政專項資金，重點支持在牡丹產業生長基金支持范圍以外的牡丹科研、良種繁育、牡丹品牌成立、市場營銷系統和重點項目立項等。

逐步成立以政府投入為指導，以企業和專業互助組織、農民投入為主體的多元化牡丹產業投入機制，動員地方投資和各種社會投資參加牡丹產業生長。