構(gòu)樹(shù)扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧10項(xiàng)工程之一。2021年2月，該辦決議在天下10個(gè)省區(qū)市先行試點(diǎn)推廣，廣西位列其中。

然而幾年過(guò)去，這一產(chǎn)業(yè)在廣西的生長(zhǎng)狀態(tài)并不理想。

自治區(qū)扶貧辦在馬山、羅城、天等3縣試點(diǎn)；決議進(jìn)一步推廣到31個(gè)縣，栽植構(gòu)樹(shù)5萬(wàn)畝以上。但到2021年底，全區(qū)只有11個(gè)縣栽植構(gòu)樹(shù)，總面積僅8900多畝。今年3月尾，全區(qū)栽植面積突破1萬(wàn)畝，但仍與原設(shè)計(jì)存在偉大差距。2021年轉(zhuǎn)眼即逝，這一數(shù)字并無(wú)太大改變。

從天下來(lái)看，2021年構(gòu)樹(shù)栽植面積已達(dá)32萬(wàn)畝。取10個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市的均勻值3.2萬(wàn)畝，廣西顯著處于落伍狀態(tài)。兩年前是，現(xiàn)在照樣。

形成產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要

構(gòu)樹(shù)扶貧是我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有樂(lè)成的生長(zhǎng)模式可鑒，只能自我探索。國(guó)務(wù)院扶貧辦之以是決議試點(diǎn)，而不是大面積推廣，就是希望探索出樂(lè)成的生長(zhǎng)模式，再推而廣之。

構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)與其他栽植產(chǎn)業(yè)不同，光種不行，必須成為飼料，核心是配套生長(zhǎng)養(yǎng)殖業(yè)，形成種養(yǎng)銷(xiāo)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。這對(duì)于大多數(shù)貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，單打獨(dú)斗一定行不通。

為此，廣西各地在扶貧辦指導(dǎo)下，紛紛“摸石頭過(guò)河”。如巴馬探索“政府+企業(yè)+互助社”“整體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)”模式，宜州探索“公司+互助社+貧困戶(hù)”模式，凌云探索“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，北海探索“四化”模式，成為廣西不能多得的幾個(gè)亮點(diǎn)。

宜州依托廣西然泉農(nóng)業(yè)科技公司，成立構(gòu)樹(shù)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)核心樹(shù)模區(qū)，栽植構(gòu)樹(shù)2800多畝，養(yǎng)殖豬、牛、羊2.8萬(wàn)頭，輻射動(dòng)員貧困戶(hù)860戶(hù)。公司與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院互助，成立了天下首家構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)院士專(zhuān)家工作站，構(gòu)樹(shù)產(chǎn)學(xué)研工作走在天下前線。

公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，樹(shù)模區(qū)之以是得到樂(lè)成，下午是形成了“栽植+飼料加工+生態(tài)養(yǎng)殖+品牌銷(xiāo)售”這樣一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

與宜州的龍頭大規(guī)模動(dòng)員不同，北海的“四化”模式則重要由互助社動(dòng)員，走小而精、精而全之路。

一是“政府主導(dǎo)化”，由政府主導(dǎo)制訂產(chǎn)業(yè)模式，并對(duì)互助社給予資金扶持；二是“企業(yè)幫扶化”，提供種苗的企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)互助社舉行技術(shù)指導(dǎo)，全方位幫扶；三是“互助社產(chǎn)業(yè)化”，要求互助社做到種養(yǎng)、飼料加工、有機(jī)農(nóng)業(yè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；四是“產(chǎn)品市場(chǎng)化”，形成構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈較后一環(huán)，讓高品質(zhì)肉蛋奶進(jìn)入市場(chǎng)。

北海市扶貧開(kāi)發(fā)和水庫(kù)移民工作局介紹，去年北海遴選了5個(gè)州里的6個(gè)貧困村作試點(diǎn)，共栽植雜交構(gòu)樹(shù)580畝，覆蓋1474戶(hù)貧困戶(hù)6754人，帶貧效果顯著。去年貧困戶(hù)分紅達(dá)74.6萬(wàn)元，貧困村整體經(jīng)濟(jì)分紅達(dá)103.3萬(wàn)元。

政策扶持須精準(zhǔn)到位

2021年7月，《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于擴(kuò)大構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)可以享受相關(guān)津貼政策。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富詳細(xì)注釋說(shuō)：在試點(diǎn)地區(qū)青貯構(gòu)樹(shù)可以執(zhí)行糧改飼的津貼政策，收割和加工機(jī)械可以享受農(nóng)機(jī)具津貼。國(guó)家林草局已把構(gòu)樹(shù)納入了林木良種目錄，可以享受津貼。構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有帶貧機(jī)制的，可統(tǒng)籌整合扶貧資金或涉農(nóng)資金，支持育苗、煉苗、栽種、收儲(chǔ)、加工、養(yǎng)殖、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)、水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施、技術(shù)研發(fā)等。對(duì)動(dòng)員貧困戶(hù)生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、互助社要給予扶貧再貸款支持。

2021年11月，自治區(qū)扶貧辦出臺(tái)《全區(qū)擴(kuò)大構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作方案》，明確要求各地要加大構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)政策支持力度，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌退耕還林、糧改飼津貼、林業(yè)良種及農(nóng)機(jī)具津貼、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等政策支持，并根據(jù)自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)劃定及內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)條件舉行獎(jiǎng)補(bǔ)。

在我區(qū)9個(gè)部門(mén)團(tuán)結(jié)出臺(tái)的《部門(mén)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中，明確栽植構(gòu)樹(shù)每畝可獎(jiǎng)補(bǔ)400元-2000元。但并不是誰(shuí)栽植都有獎(jiǎng)補(bǔ)，只能獎(jiǎng)補(bǔ)貧困戶(hù)本人。

“這很晦氣于構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)。”一名不愿透露姓名的專(zhuān)業(yè)互助社負(fù)責(zé)人說(shuō)，沒(méi)有互助社的養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)員，貧困戶(hù)基本不能能栽植構(gòu)樹(shù)。扶貧資金只投給村整體和貧困戶(hù)，他們?cè)偃牍苫ブ?，不管互助社是虧是盈，每年都要分紅不低于8%。

該互助社為268戶(hù)貧困戶(hù)1300多人分紅6.8萬(wàn)元，為村整體分紅15萬(wàn)元。互助社負(fù)責(zé)人坦言，由于沒(méi)有相關(guān)政策和資金扶持，入股人也沒(méi)有與互助社形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以是壓力山大?！罢l(shuí)動(dòng)員貧困戶(hù)生長(zhǎng)就應(yīng)該獎(jiǎng)補(bǔ)誰(shuí)，扶持政策才算精準(zhǔn)到位，動(dòng)員者才有積極性?！?/p>

自治區(qū)扶貧辦總經(jīng)濟(jì)師黃燦濱以為，生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)必須加大政策扶持力度，要成立利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極培育專(zhuān)業(yè)農(nóng)民互助社，施展龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)互助組織的動(dòng)員作用。

構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)在廣西生長(zhǎng)遲緩，自治區(qū)扶貧辦歸納出的癥結(jié)是：構(gòu)樹(shù)是新興的扶貧產(chǎn)業(yè)，下層干部群眾熟悉分明還不充分，部門(mén)團(tuán)結(jié)推進(jìn)氣力還不夠強(qiáng)。現(xiàn)在，全區(qū)生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)的部門(mén)團(tuán)結(jié)機(jī)制仍未成立，單靠扶貧部門(mén)推進(jìn)難整天氣。扶貧資金下達(dá)各縣整合使用，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)支持生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。企業(yè)生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)制約因素還比較多。

自治區(qū)扶貧辦表示，將采取措施加大部門(mén)協(xié)作，從“以樹(shù)代糧”國(guó)家戰(zhàn)略高度推進(jìn)這項(xiàng)工作，使各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)，并放置專(zhuān)項(xiàng)生長(zhǎng)資金。另外，要出臺(tái)詳細(xì)的扶持政策，對(duì)生長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、互助社舉行津貼或以其他方式支持。

種苗選擇是成敗下午

我區(qū)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)緩慢，另有一個(gè)下午因素，就是種苗問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，我區(qū)各地栽植構(gòu)樹(shù)普遍使用扦插苗，而不是國(guó)務(wù)院扶貧辦推薦的組培苗。

這兩種苗事實(shí)有什么不同？中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員、國(guó)務(wù)院扶貧辦構(gòu)樹(shù)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員沈世華說(shuō)，與組培苗相比，扦插苗成活率低、產(chǎn)量低、品質(zhì)差、萌生弱、壽命短、易傳播病蟲(chóng)害。

那為什么大家還傾向使用扦插苗？便宜。

去年6月，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富觀測(cè)了天下構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)后疾呼：品種是較重要的第一步，一定要用組培苗，不用扦插苗。萬(wàn)萬(wàn)不要圖一時(shí)便宜，延遲了15-20年的好收獲。

國(guó)務(wù)院扶貧辦推廣使用“華構(gòu)101”組培苗，鐫汰扦插苗，并在天下成立了15個(gè)組培育苗基地，形成了年產(chǎn)組培苗5億株、可供栽植70萬(wàn)畝的生產(chǎn)能力。

廣西的構(gòu)樹(shù)組培苗基地在巴馬，宏創(chuàng)生態(tài)公司是現(xiàn)在中國(guó)南方較大的擁有葉培技術(shù)的構(gòu)樹(shù)組培基地，集構(gòu)樹(shù)種苗工廠化組培、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)推廣、養(yǎng)殖于一體。

公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在中國(guó)科學(xué)院植物研究所的加盟互助下，基地每年可供構(gòu)樹(shù)種苗4000萬(wàn)株以上。但是全區(qū)使用組培苗的地方并不多，嫌價(jià)格貴，以是種苗并不脫銷(xiāo)。

針對(duì)價(jià)格偏高問(wèn)題，中科院植物所正在加速二代技術(shù)研發(fā)，爭(zhēng)取早日培育出質(zhì)優(yōu)價(jià)低的新品種。而對(duì)于品種問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦、自然資本部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次團(tuán)結(jié)發(fā)文強(qiáng)調(diào)，構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工程推廣的是雜交構(gòu)樹(shù)，而不是一般構(gòu)樹(shù)。

我區(qū)人多地少，人畜爭(zhēng)糧和飼料緊缺的矛盾長(zhǎng)期存在。而構(gòu)樹(shù)可更換30%左右豬飼料、50%左右牛羊飼草，降低20%左右的飼料成本，同時(shí)可削減或杜絕抗生素養(yǎng)殖，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)放心、健康平安的肉蛋奶，有用緩解或解決畜牧業(yè)“飼料材料總量不足、抗生素殘留、糞便環(huán)境污染”三大瓶頸困難。

但凡嘗過(guò)構(gòu)樹(shù)禽畜產(chǎn)品的，險(xiǎn)些都對(duì)其質(zhì)優(yōu)味美印象深刻，念茲在茲，然而這些產(chǎn)品在各地超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻難尋蹤影?！爱a(chǎn)量少，基本供不應(yīng)求?！比蝗r(nóng)業(yè)科技公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，“現(xiàn)在連高端市場(chǎng)都無(wú)法滿(mǎn)足?！?/p>

可以說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、鮮味佳肴，構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)一身三兼。作為天下脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，廣西定下的構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)目的任務(wù)是：到構(gòu)樹(shù)栽植6萬(wàn)畝以上。但如果不解決一系列下午性問(wèn)題，在僅剩一年多一點(diǎn)的時(shí)間里，顯然很難殺青目的。