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從2021年11月7日在安徽合肥召開(kāi)的天下林木種苗工作會(huì)議上獲悉，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局最近團(tuán)結(jié)公布了《天下林木種苗生長(zhǎng)設(shè)計(jì)(2011-2021年)》，旨在大幅度提升我國(guó)林木種子基地供種能力和造林良種使用率，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供“數(shù)目足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、品種對(duì)路、結(jié)構(gòu)合理”的林木種苗。設(shè)計(jì)提出，到2021年天下造林基地供種率和造林良種使用率劃分由現(xiàn)在的63％和51％提高到80%和65%，重要造林樹(shù)各種子供應(yīng)所有實(shí)現(xiàn)基地供種，商品林造林所有使用良種。到2021年，天下造林所有實(shí)現(xiàn)基地供種，造林良種使用率到達(dá)75%。天下林木種苗工作會(huì)議提出，“十二五”期間，將從強(qiáng)化科技支持、加強(qiáng)基地建設(shè)、強(qiáng)化林木種苗市場(chǎng)監(jiān)管、健全服務(wù)系統(tǒng)、加大政策扶持力度等五個(gè)方面著手，負(fù)責(zé)實(shí)施《天下林木種苗生長(zhǎng)設(shè)計(jì)(2011-2021年)》，著力推進(jìn)林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法和種苗社會(huì)化服務(wù)四大系統(tǒng)建設(shè)，加速推進(jìn)林木良種化歷程，全面提高良種壯苗生產(chǎn)能力。
《種子法》實(shí)施10年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了林木種質(zhì)資本網(wǎng)絡(luò)保留、良種選育、種苗生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)了一批林木種苗工程項(xiàng)目，成立了一批林木良種基地，良種壯苗生產(chǎn)能力顯著提高，林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)生長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。在許多地方，林木種苗產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的重要支柱，農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。現(xiàn)在天下已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)林木良種基地131處，國(guó)家級(jí)林木種質(zhì)資本庫(kù)13處，各種林木良種基地累計(jì)到達(dá)700多處，良種基地面積500多萬(wàn)畝，采種基地1360多萬(wàn)畝，國(guó)有苗圃育苗200萬(wàn)畝。開(kāi)展了70多個(gè)重要造林樹(shù)種和部門珍稀瀕危樹(shù)種良種選育，審(認(rèn))定推廣了2776個(gè)林木良種。10年來(lái)，天下累計(jì)提供林木種子2.3億多公斤，其中林木良種2200多萬(wàn)公斤，供應(yīng)及格苗木3000多億株，有用保障了7億多畝人工造林和飛播造林的種苗需求。天下重要造林樹(shù)種良種使用率由2021年的20%提高到51%，部門商品林和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種良種使用率已到達(dá)70％左右。2021年天下林木種苗產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元。
《天下林木種苗生長(zhǎng)設(shè)計(jì)(2011-2021年)》在將來(lái)將重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
一要強(qiáng)化科技支持，全面提高林木良種選育程度。全面開(kāi)展林木種質(zhì)資本調(diào)查，著力加強(qiáng)重要造林樹(shù)種、重要鄉(xiāng)土樹(shù)種以及珍稀瀕危樹(shù)各種質(zhì)資本網(wǎng)絡(luò)保留工作。開(kāi)展林木良種選育科技攻關(guān)，盡快培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的新品種。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、速豐林和耐干旱、耐鹽堿的重要造林樹(shù)種和重要鄉(xiāng)土樹(shù)種的良種選育。積極開(kāi)展良種良法配套種植技術(shù)和良種繁育技術(shù)研究。
二要加強(qiáng)林木良種基地和苗木生產(chǎn)基地建設(shè)。積極構(gòu)建以國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地為主干、以省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地為基礎(chǔ)的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)。完善苗木生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)，保障性苗圃執(zhí)行訂單育苗，重點(diǎn)培育林木良種苗木、珍貴樹(shù)種苗木及生態(tài)林苗木。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)和管理。
三要強(qiáng)化林木種苗市場(chǎng)監(jiān)管。抓緊修訂林木種苗標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化林木種苗許可、標(biāo)簽、檔案、檢驗(yàn)和品種審定制度，組織開(kāi)展林木種苗執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣林木種苗、損壞種質(zhì)資本、亂采濫收林木種子等違法行為。
四要健全服務(wù)系統(tǒng)，積極提高林木種苗綜合服務(wù)程度。加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣、指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)林木種苗信息化建設(shè)，培育地區(qū)種苗交易市場(chǎng)，健全林木種苗社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。
五要繼續(xù)加大林木種苗政策扶持力度。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家和省級(jí)林木良種津貼專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取對(duì)林木種質(zhì)資本保留庫(kù)、重點(diǎn)良種基地、重點(diǎn)采種基地、保障性苗圃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資予以支持。落實(shí)林木良種津貼政策。通過(guò)稅收、信貸和貼息等政策措施，激勵(lì)和扶持、指導(dǎo)各種社會(huì)主體參與林木種苗生產(chǎn)。
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